2025年,亚洲足球的治理核心——亚足联(AFC)迎来关键换届年,在近期于某亚洲城市举行的亚足联全体代表大会上,最受瞩目的主席选举尘埃落定,现任主席谢赫·萨尔曼·本·易卜拉欣·阿勒哈利法毫无悬念地成功连任,与主席职位“风平浪静”形成鲜明对比的,是亚足联下属多个重要委员会主席及委员席位的竞争异常激烈,这深刻反映了亚洲足球内部不同区域、不同利益诉求间新一轮的博弈与力量重组,将直接影响未来四年亚洲足球的发展轨迹与资源分配。
萨尔曼时代延续:稳定与争议并存
巴林人萨尔曼的连任,在会议召开前便已被普遍视为定局,自2013年首次当选以来,他通过一系列行政与财政改革,稳固了其在亚足联的领导地位,在其主导下,亚足联的财政收入显著增长,旗舰赛事如亚洲杯、亚冠联赛的商务开发与品牌价值得到提升,各类发展项目也得以持续向各会员协会输送资源,这种“经济红利”成为其获得广泛支持的重要基础,他在国际足联(FIFA)担任要职,也为亚洲足球在全球舞台上争取了更多话语权,这种“内外联动”的优势使其地位难以撼动。
萨尔曼的长期执政也伴随着争议,批评者指出,亚足联的权力日益集中,决策过程缺乏足够的透明与制衡,在其任内,亚洲足球赛事的赛制改革,如亚冠联赛的扩军与赛程安排,常被质疑主要服务于东亚及西亚部分足球商业发达地区的利益,此次连任,意味着现有政策和发展方向将在未来周期内得到延续,亚洲足球的“萨尔曼模式”将接受更长时间的检验。
暗流涌动:委员会席位成角力焦点
如果说主席职位是“王冠”,那么亚足联旗下诸如竞赛委员会、财务委员会、裁判委员会、发展委员会等关键机构的主席及委员席位,则是构成权力体系的“基石”,这些委员会直接负责赛事组织、规则制定、资金分配、技术发展等核心事务,实权在握,正因如此,萨尔曼连任大局已定后,各会员协会及相关利益方便将全部精力投入到对这些具体职位的争夺中。
据内部人士透露,本次换届中,竞赛委员会和财务委员会的领导权争夺尤为白热化,竞赛委员会负责亚冠联赛、亚洲杯等所有亚足联赛事的框架设计,其决策直接影响俱乐部和国家队的参赛利益与商业回报,东亚、西亚、东南亚及中亚地区的足球官员都在积极游说,试图将代表自身区域赛程偏好、外援政策主张的人选推上关键位置,东亚地区希望确保其俱乐部赛程的完整性,避免与国际比赛日过度冲突;而西亚地区则可能更倾向于赛制安排能适应其气候与联赛特点。

财务委员会掌控着亚足联的“钱袋子”,监督庞大的赛事收入、市场营销分成及发展基金的分配,这一席位的竞争,本质上是关于未来四年亚洲足球财富流向的博弈,新兴足球市场与传统强国之间,在资源倾斜方向上存在不同诉求,发展中国家协会渴望获得更多基层足球和青少年培训的专项资金,而足球发达国家则关注顶级赛事奖金和基础设施补贴的规模。
裁判委员会的人选也备受关注,近年来,亚洲赛场的关键判罚屡屡引发巨大争议,VAR技术的应用标准也不尽统一,谁主导裁判委员会,谁就能在裁判员的培训、选派、评估以及新技术应用指南的制定上占据先机,从而在某种程度上影响比赛场上的“公正”尺度,不同足球风格流派(如强调身体对抗与强调技术控制的地区)对裁判执裁理念的偏好不同,使得这一技术性职位也充满了政治角力。
区域联盟与战略博弈

激烈的席位竞争背后,是亚洲足球错综复杂的区域政治,东亚足球联盟(EAFF)、西亚足球联盟(WAFF)、东南亚足球联盟(AFF)等区域性组织在此次换届中扮演了重要的“投票集团”角色,为了在亚足联核心层争取更多代表权,各区域联盟内部在进行紧张的协调与利益交换,试图推出最具竞争力的共同候选人。
值得注意的是,随着中亚和南亚足球近年的稳步发展,这些地区的足球官员也开始寻求打破传统的东西亚两极格局,在委员会中谋得一席之地,以保障其日益增长的利益,这种多极化趋势使得选举形势更加复杂,任何一方都难以单独主导所有关键席位的分配。
萨尔曼作为主席,其政治艺术体现在如何平衡这些区域力量,他需要在确保自身领导核心稳固的前提下,对各主要区域集团进行适当的席位安抚,以维持亚足联整体的团结与运作效率,最终公布的各委员会名单,必将是一份经过精密计算、反映最新权力平衡的政治成果。
对未来亚洲足球的影响
此次亚足联换届,虽最高领导权未变,但中高层的剧烈竞争将产生深远影响,新的委员会构成将直接塑造2027年亚洲杯(已确定由沙特阿拉伯举办)的具体运营细节,以及2026年世界杯后新周期内亚冠联赛等赛事的可能进一步改革,发展资源的分配重点可能会因委员会人员构成的变化而出现微调,例如女足发展、青少年足球、足球基础设施建设等项目的支持力度与地域侧重。
更重要的是,这种竞争反映了亚洲足球内在活力的提升,各会员协会不再被动接受安排,而是积极介入治理架构,争取话语权,这从长远看有利于形成更民主、更均衡的决策机制,如果竞争失控,陷入纯粹的地域或派系斗争,则可能损害亚洲足球的决策效率和整体利益。
2025年的亚足联换届,标志着一个时代的延续与另一个层面的变革开端,萨尔曼的连任确保了政策框架的稳定性,而下属机构激烈的席位争夺,则揭示了亚洲足球内部日益多元化的利益诉求和动态平衡的政治现实,亚洲足球正站在一个新的十字路口:它需要维持统一领导以应对全球足球的竞争;它又必须妥善处理内部日益复杂的多样性,未来四年,新组建的亚足联领导层如何驾驭这股暗流,平衡各方利益,引导亚洲足球在竞技水平、商业开发和社会影响力上实现整体跃升,将是所有关心亚洲足球的人们持续关注的焦点,这场无声的“委员会战争”结果,或许比主席选举本身,更能定义亚洲足球的明天。